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稀土專用發(fā)票
時(shí)間：2017-04-25
為加強(qiáng)對(duì)從事稀土產(chǎn)品生產(chǎn)、商貿(mào)流通的增值稅一般納稅人(以下稱稀土企業(yè))的增值稅管理，經(jīng)研究，稅務(wù)總局決定將稀土企業(yè)開具的發(fā)票納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項(xiàng)目管理。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的2012年5月16日發(fā)布公告2012年第17號(hào)。
一、自2012年6月1日起，稀土企業(yè)必須通過增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)(稀土企業(yè)專用版)開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，發(fā)票的密文均為二維碼形式。
二、此次公告所稱稀土產(chǎn)品包括稀土礦產(chǎn)品和稀土冶煉分離產(chǎn)品，其中稀土冶煉分離產(chǎn)品包括稀土鹽類產(chǎn)品、氫氧化稀土產(chǎn)品、氧化稀土產(chǎn)品、其他稀土化合物產(chǎn)品以及稀土冶煉分離產(chǎn)品加工費(fèi)，詳見《稀土產(chǎn)品目錄》(附件)。
三、稀土企業(yè)通過增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)開具發(fā)票有關(guān)要求：
(一)銷售稀土產(chǎn)品必須開具增值稅專用發(fā)票，專用發(fā)票的"貨物或應(yīng)稅勞務(wù)"欄內(nèi)容通過系統(tǒng)中的稀土產(chǎn)品目錄庫選擇，"單位"欄選擇公斤或噸，"數(shù)量"欄按照折氧化物計(jì)量填寫，系統(tǒng)在發(fā)票左上角自動(dòng)打印"XT"字樣。稀土產(chǎn)品目錄庫由稅務(wù)總局會(huì)同稀土行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)維護(hù)。
(二)銷售稀土產(chǎn)品以及其他貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)分別開具發(fā)票。銷售稀土礦產(chǎn)品和稀土冶煉分離產(chǎn)品也應(yīng)當(dāng)分別開具發(fā)票，不得在同一張發(fā)票上混開。
(三)不得匯總開具增值稅專用發(fā)票，每張專用發(fā)票最多填列七行貨物或應(yīng)稅勞務(wù)。
四、稀土企業(yè)應(yīng)于2012年6月1日前到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更發(fā)行。稀土企業(yè)使用的防偽稅控開票系統(tǒng)升級(jí)工作由各地防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)服務(wù)單位承擔(dān)。
五、對(duì)于使用非AI3型金稅卡的稀土企業(yè)，需要配備報(bào)稅盤；對(duì)于使用AI3型金稅卡的稀土企業(yè)，如未使用網(wǎng)上抄報(bào)稅的也需配備報(bào)稅盤，使用網(wǎng)上抄報(bào)稅的不需配備報(bào)稅盤。對(duì)于未使用網(wǎng)上抄報(bào)稅的稀土企業(yè)，需要攜帶IC卡和報(bào)稅盤到辦稅服務(wù)大廳進(jìn)行報(bào)稅。
六、為保證增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票二維碼密文的正常打印，稀土企業(yè)打印增值稅發(fā)票時(shí)須使用24針針式票據(jù)打印機(jī)，如目前使用9針打印機(jī)的，需更換為24針針式票據(jù)打印機(jī)。
中國(guó)工信部稀土辦主任賈銀松強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)使用稀土專用增值稅發(fā)票是加強(qiáng)對(duì)稀土行業(yè)監(jiān)督管理的重要措施。有分析人士認(rèn)為，稀土專用增值稅發(fā)票的啟用意味著中國(guó)以專用發(fā)票為技術(shù)基礎(chǔ)的國(guó)家稀土專營(yíng)模式啟動(dòng)。
然而，稀土專用發(fā)票的實(shí)施并未達(dá)到理想的效果，反而使得稀土市場(chǎng)"亂象叢生"。隨著稀土專用發(fā)票的出臺(tái)，因?yàn)槿狈τ行У募?xì)則管理，實(shí)行專用發(fā)票逐步"走了味"，甚至成為大量非法生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品銷售的"合法外衣"。稀土專用發(fā)票由于沒有和相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)、環(huán)保達(dá)標(biāo)等指標(biāo)相結(jié)合，目前大量非法生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品都可以"堂而皇之"地使用專用發(fā)票，專用發(fā)票的實(shí)施使用不僅沒有起到"設(shè)檻"幫助行業(yè)優(yōu)勝劣汰的作用，反而讓一些因?yàn)榄h(huán)保不達(dá)標(biāo)等原因"叫停"的非法企業(yè)也開始死灰復(fù)燃。
工業(yè)和信息化部原材料司司長(zhǎng)陳燕海介紹，兩年多來，國(guó)家有關(guān)部門先后出臺(tái)實(shí)施了稀土行業(yè)管理辦法、行業(yè)準(zhǔn)入、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等一系列政策制度，提高了稀土資源稅，實(shí)施了稀土行業(yè)專用發(fā)票，稀土行業(yè)管理體系逐步完善。此外，過去兩年來，稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)實(shí)力明顯增強(qiáng)，稀土行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善。2011年和2012年，全國(guó)稀土行業(yè)分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)159億元和108億元，分別比2011年和2010年增長(zhǎng)288%和163%。2013年上半年，全國(guó)稀土行業(yè)生產(chǎn)冶煉分離產(chǎn)品3.5萬噸，實(shí)現(xiàn)行業(yè)利潤(rùn)20億元。
