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稀土行業(yè)整頓
時(shí)間：2017-04-25
為了保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作成果，解決當(dāng)前稀土等礦產(chǎn)勘查開(kāi)采中存在的突出問(wèn)題，我國(guó)開(kāi)展了一系列的整治整頓行動(dòng)，從2010年至今年，具體稀土專項(xiàng)整治整頓行動(dòng)相關(guān)信息如下：
2010年5月17日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史主持召開(kāi)第11次部長(zhǎng)辦公會(huì)，審議通過(guò)《稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)方案》，5月18日，國(guó)土資源部發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》：從2010年6月至11月集中開(kāi)展稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。
2011年工信部、監(jiān)察部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局六個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的通知》，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2011]12號(hào))精神，切實(shí)整頓和規(guī)范稀土生產(chǎn)秩序，加快轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展方式，決定自2011年8月1日至12月31日開(kāi)展為期4個(gè)月的稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)整治，對(duì)稀土礦山和冶煉分離企業(yè)無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃生產(chǎn)，收購(gòu)和銷售非法開(kāi)采的稀土礦產(chǎn)品等違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處，維護(hù)正常的生產(chǎn)和流通秩序，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通知一經(jīng)下發(fā)，引起各地高度重視，在有關(guān)部門(mén)的的共同努力下，在各地方及各級(jí)人民政府的大力支持下，稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作取得以下顯著成效。一、堅(jiān)決糾正了無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃生產(chǎn)行為。二、稀土企業(yè)環(huán)境管理水平顯著提高。三、堅(jiān)決打擊了違法開(kāi)采和買賣稀土礦產(chǎn)品行為。四、行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，共查處、糾正稀土違法勘查和開(kāi)采行為600余起，有89家稀土礦山和冶煉分離企業(yè)停產(chǎn)整頓，此外全國(guó)還查獲稀土走私犯罪案件10余起。
2012年10月15日工業(yè)和信息化部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于核查整頓稀土違法違規(guī)行為的通知》。要求有關(guān)省(區(qū))從通知下發(fā)日起，立即組織開(kāi)展并于11月15日前完成核查整頓工作。根據(jù)有關(guān)省(區(qū))工業(yè)主管部門(mén)向分管省(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本地區(qū)稀土違法違規(guī)行為舉報(bào)線索，由省(區(qū))人民政府統(tǒng)一部署，組織工業(yè)、國(guó)土、公安、環(huán)保、稅務(wù)、工商等部門(mén)逐一進(jìn)行核查，對(duì)存在違法違規(guī)開(kāi)采、生產(chǎn)、銷售、偷稅等問(wèn)題的，都立即責(zé)令停產(chǎn)并拆除了生產(chǎn)設(shè)備，并依法追究了相關(guān)企業(yè)和有關(guān)人員的責(zé)任。
2013年8月5日工業(yè)和信息化部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展打擊稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)的函》，此次行動(dòng)由工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局八個(gè)部門(mén)聯(lián)手。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2011]12號(hào))"地方政府對(duì)本地區(qū)稀土行業(yè)管理負(fù)總責(zé)"的要求，經(jīng)稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位研究，自2013年8月15日至11月15日開(kāi)展為期3個(gè)月的打擊稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)。
2014年4月14日江西國(guó)土資源廳網(wǎng)站發(fā)布，將在龍南縣開(kāi)展了為期3個(gè)月的稀土違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。 龍南縣以稀土資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體,抽調(diào)了縣直單位30多名干部,組成了六個(gè)專項(xiàng)整治工作組,對(duì)非法開(kāi)采稀土、違規(guī)收取稀土尾水和非法購(gòu)銷稀土行為進(jìn)行查處打擊。
該次行動(dòng)全面清查整治非法開(kāi)采稀土礦點(diǎn),對(duì)稀土礦山進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查,重點(diǎn)清查礦山地質(zhì)環(huán)境治理、重點(diǎn)工程建設(shè)以及假借林業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等名義進(jìn)行稀土盜采、尾水回收的行為;全面清查以開(kāi)挖魚(yú)塘、水庫(kù)為名,違規(guī)回收稀土渣頭的行為;嚴(yán)厲打擊違法購(gòu)銷稀土礦產(chǎn)品行為,查辦一批有影響的案件。 截至目前(2014-4-14),已破獲稀土非法購(gòu)銷案1宗,收繳稀土礦產(chǎn)品9.14噸(濕礦),刑拘3人。
2014年8月5日，《打擊稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》由八部委聯(lián)合頒布，這是繼2014年1月以來(lái)，國(guó)家第二輪打擊黑稀土產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)行動(dòng)。內(nèi)容為自8月15日至11月15日，八部委聯(lián)合開(kāi)展打擊稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)。
經(jīng)過(guò)幾年對(duì)稀土行業(yè)的整治整頓工作，中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸從散亂走向集中。工業(yè)和信息化部原材料司司長(zhǎng)陳燕海介在第五屆"中國(guó)包頭•稀土產(chǎn)業(yè)論壇"上表示，2011年和2012年，全國(guó)先后兩次開(kāi)展稀土行業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，查處違法勘察和開(kāi)采行動(dòng)600余起，搗毀非法采礦點(diǎn)14個(gè)，約90個(gè)礦山和原料供應(yīng)企業(yè)停牌整頓，查處走私案件14起，沒(méi)收稀土2600余噸，案值4.4億元，約80家稀土企業(yè)通過(guò)環(huán)保核查，新增環(huán)保投入超過(guò)40億元。目前，我國(guó)稀土行業(yè)長(zhǎng)期存在的資源亂采亂挖、無(wú)計(jì)劃和超計(jì)劃生產(chǎn)等現(xiàn)象得到了有效遏制，稀土行業(yè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
